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占豪:伊核框架协议达成,谁忽悠了谁?

2015/5/25 20:33:29
文章来源:网络

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对于伊核六方会谈达成全面核协议,全世界都抱有很大期待。坦率地说,作为一个中国人也非常希望能签署一个全面协议,解开伊核这个死疙瘩。根据最新进展,各方已经达成了一个框架协议,但全面协议据报道6月份才有可能达成。那么,伊核协议真的能达成吗?伊朗和美国真的能彻底实现和解吗?各国在伊核谈判中所做的打算都是什么呢?我们不妨来探究和分析一下。

 

伊核问题真能彻底和解吗

 

伊核问题,本质上是因为美国试图通过霸权实现“地球帝国梦”,从而奴役全世界而引发的。美国的计划中,拿下伊朗就是终极一步。只要美国拿下伊朗,控制整个中东,那么以现在美国对全世界经济、金融、军事和政治的控制能力,美国就可以实现“地球帝国”霸权(具体分析参考拙作《大博弈 中国之危与机》)。正是在这种背景下,伊核问题才应运而生。

 

在伊核问题背后,是复杂的大国战略博弈和地区国家的博弈。就大国而言,中、俄、欧都会反对美国拿下伊朗,这是为什么美国陷入中东两场战争10来年而一直无法拿下伊朗的根本原因。在伊核问题背后,一方面是中、欧、俄都反对美国的世界霸权,试图推动全球多极化世界;另一方面,伊核背后则是世界经济游戏规则,一旦伊朗拥有核弹,则沙特、土耳其等等中东有能力研发核弹的国家必然都研究搞核弹,若核武器真的在中东扩散,则美国和西方立足于军事、科技等优势而形成统治世界的规则将瞬间崩溃,正基于此,整个西方在伊核问题上又存在一定范畴的一致立场。

 

由上述可知,伊核问题背后是一个世界统治权的问题,是世界单极化和多极化的问题,是世界经济游戏规则谁掌控的问题。这些问题,显然不是简单的地缘安全问题,这也决定了伊核问题的复杂性。

 

伊核问题怎样才能彻底解决?途径只有一个:美国放弃全球霸权。美国现在战略上放弃全球霸权了吗?答案是否定的。既然伊核问题形成的前提条件——美国全球霸权战略还在,那么伊核问题的彻底解决条件就仍不成熟。从这一点上看,占豪的观点是,伊核问题现阶段不可能全面达成和解。虽然,现在签署了框架协议,但全面协议签署仍有很大变数,签不成的可能性仍然很大。退一步说,哪怕全面协议真的签了,那也是各方利益在伊核问题上达成的一个阶段性妥协,这并不意味着伊核问题彻底解决了,而是伊核问题暂时缓和了,博弈点暂时换到别的地方而已。

 

各方缓和,为的是积蓄能量,在新的博弈场进行一场更为激烈甚至是局部摊牌的较量。如果不出意外,一旦伊核协议达成,那么美国针对叙利亚就会露出獠牙,展开对叙利亚的颠覆。而伊朗、俄罗斯不可能不支持叙利亚,美国和西方也不会放过叙利亚,一场大战在叙利亚甚至更广泛的范围内将必然开始。

 

美国为何想签伊核协议

 

在占豪看来,美国之所以急着想签署伊核协议,原因有三:

 

一、为通过战争推翻叙利亚巴沙尔政府作准备。美国为首的北约之所以还没有敢全面对叙利亚下手,根本原因是担心伊朗在北约针对叙利亚下手时,认为下一个就是自己从而直接搞核爆。伊朗一旦核爆,则美国对全球局势将完全失去控制,这绝不是一个守成大国想看到的。如若伊核协议最终达成,则北约就没有了这一顾虑,就可以北约为支撑,借叙利亚反对派力量、土耳其力量甚至整个北约的力量把叙利亚政权颠覆掉,变叙利亚为亲西方政权。为了实现这一目标,美国想签伊核协议。

 

二、奥巴马想在任上留点政绩。奥巴马两届总统任期,第一届外交基本上掌控在希拉里手中,虽然风生水起但没有太大作为;第二届美国政府的外交自己是接管了,然而,不但毫无建树,甚至还节节败退。特别是在2014年出现美俄对抗后,美国面临更大的国际压力,APEC北京峰会完全让北京抢去了风头,中国主导的亚投行更是搞得美国在国际外交上狼狈不堪。在这种情况下,白宫显然想借伊核问题来谋取一点政绩,好给美国国内一个交代。

 

三、为了在北约层面统战欧盟。在伊核层面,对美国和欧盟来说,矛盾与分歧在于美国不顾欧洲利益的全球完全霸权。伊核协议一旦签署了,就欧洲层面上说,美国既然放弃了推翻伊朗现政权,那么就相当于暂时放弃了所谓的“地球帝国梦”。这样一来,整个西方的利益在中东方向就又能相对趋于一致,美国也就可以进一步统战欧盟,共同向推翻叙利亚政权的目标上迈进了。

 

伊朗为何想签伊核协议

 

伊朗为何希望签署核协议呢?在占豪看来,原因也有三点:

 

一、西方制裁给伊朗经济带来巨大压力。过去十多年,西方的金融、投资、贸易等一系列经济制裁,使得伊朗经济增长压力巨大,困难重重。在这种情况下,伊朗需要西方能够解除对伊朗的制裁。这一点,从伊核问题框架性协议达成后伊朗街头的庆祝场面可以看出。所以,伊朗希望通过达成全面协议来促使西方全面解除西方对伊朗的制裁。

 

二、伊朗强硬外交策略需要调整。在内贾德任总统期间,伊朗的对西方政策是强硬的及不合作的。原因是,那时候的美国势头正盛,外交软弱会危及伊朗现政权在伊朗的存续及国际社会对伊朗的支持决心。进入2010年代,美国开始调整战略,从阿富汗和伊拉克撤军并实施重返亚太战略。在这种情况下,伊朗换了一个温和的总统,这样伊朗的外交战略即可转为温和,相应的国际生存环境也会有所改善。在这种背景下,伊朗希望取得突破,拿到这一纸协议以打开伊朗的国际活动空间。

 

三、伊朗在核能力方面应该已经获得储备。经过去十多年的核技术研究及核原料储备,伊朗应该说已经具备了一定的核能力。也就是说,伊朗有了向后退一步缓和局势而不至于伤及自身的能力。直白点说,就是一旦达成协议,未来某个阶段美国若再撕毁协议,伊朗能够短期内恢复核设施甚至制造核弹。有了这样的能力,那么就有了和美国谈判的筹码,就有了达成全面协议而不怕对方反悔的资本。

 

中、俄、欧为何想签伊核协议

 

欧盟之所以希望签署伊核协议,是不想伊核问题激化从而伤及现在整个有利于西方的经游戏规则,不想陷入混乱而伤及自身。而且,一旦伊核问题解决,那么他们就可以借北约平台推翻叙利亚巴沙尔政权,从而继续推动欧盟的“地中海经济圈”计划。

 

中国和俄罗斯之所以想推动伊核协议签署,则是希望针对伊朗的制裁快些解除,这样中国可以和伊朗做生意,推动“一带一路”战略、亚投行和上合组织扩容。俄罗斯也可以和伊朗有更多的战略合作,譬如出售武器,扩大与伊朗合作提升自己对中东的影响力等。

 

就在伊核框架性协议达成后,4月7日中国宣布伊朗成为亚投行的创始成员国。而俄罗斯方面则宣布,只要针对伊朗的制裁解除,俄罗斯将继续向伊朗出售S300反导系统。这意味着,只要伊核协议全面达成,中国的“一带一路”战略不但可以加速推进,上合组织还能直接将伊朗吸纳为成员国。与此同时,俄罗斯可以更大规模向伊朗出售武器,可以扩大在中东的存在。

 

上述,都意味着各方都想签署伊核协议。但这里有一个国家极其反对,那就是以色列。以色列对奥巴马政府签署框架性协议暴跳如雷,并扩大在国会对美国议员的游说。以色列是担心,一旦协议达成,则中东的矛盾有可能陷入巴以矛盾漩涡,这可能会给以色列在中东的生存带来毁灭性的打击。关于这一点,奥巴马也刚刚承认,以色列生存权不属于伊核谈判范围(观海是不是不想混了?急于求成小心背后黑枪啊)。另外一个担心的国家就是沙特,沙特担心一旦协议达成,伊朗可以转过来全力对付自己,那样沙特将会面临巨大压力,这就是为什么沙特必须在伊核协议可能达成前狠狠地打也门胡塞武装,以避免伊核协议达成后沙特动武成本更高。

 

中国宣布伊朗加入亚投行,俄罗斯则准备在伊核协议达成后继续向伊朗出售武器,这都让奥巴马政府陷入新的两难。因为,一旦达成全面协议,制裁全面解除,则伊朗今年很可能会加入上合组织。伊朗一旦加入上合,那么未来再想动伊朗,美国就面临和背后中俄对抗的准备,这成本和门槛会大大提高。而且,一旦进入上合组织,未来美国为首的西方再对伊朗进行制裁门槛会更高,效果会更差。

 

当然,如果伊核谈判半途而废,则美国花了几年时间才达到的阶段性目标将在一夜间再打水漂,美国战略上将面临更加上不去下不来的局面,美国战略将更无所适从。协议无法达成,如果美国选择打伊朗?以现在美国的实力根本无法真正打赢这场战争;打叙利亚,在没有达成伊核协议的情况下,如果伊朗选择了核爆怎么办?中东的核竞赛和全球秩序剧烈重组的局面美国显然没有准备好。

 

在伊核谈判上,美国本想通过缓兵之计把别人装到自己的口袋里。但是,转了一圈下来,占豪怎么都感觉美国快被别人装口袋里了!为什么会有这样的结果?一句话:贪心不足蛇吞象!一个字:贪!正是美国对全球帝国梦不想放弃的贪,才铸就了今天美国进不了、退不下的局面。从战略层面说,美国现阶段最好的战略是放弃全球帝国梦想,用实际行动调整国家战略,适度让渡权力,然后好好经营自家后院,各国在战略、经济上达成一个良性的互动平衡,推动互惠互利的深入合作,为人类幸福谋发展。否则,美国战略将会持续被动下去,很难有真正改观局面。

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内容摘要:从历史逻辑看,是先有现代民主政治与国家民主,后有现代政党与党内民主,党内民主是国家民主的泛化或借喻。在不同国家,历史传统、政党—国家—社会关系、政治理念不同,政党观念存在“国家机关说”、“社会团体说”、“国家—社会中介说”之别;国家民主与党内民主之关系,在理论上也存在“一致说”、“无关说”、“修正适用说”之分野。二战以后,政党政治民主化、制度化、规范化成为法治国家的基本要求,但各国情况不

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